《加快农业农村现代化“十五五”规划》正式印发 信用赋能乡村振兴高质量发展

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日前，国务院印发《加快农业农村现代化“十五五”规划》（以下简称《规划》），对未来五年我国农业农村高质量发展作出全面部署。其中，《规划》多处强调要健全农村金融服务体系、推动农村信用体系建设，将信用机制嵌入乡村振兴战略，为加快实现农业农村现代化注入强大的诚信动力。

信用是市场经济的基础，也是社会运行的基石。在农业农村领域，融资难、融资贵是制约广大农户和新型农业经营主体发展的突出瓶颈。《规划》明确提出，要“健全农村金融服务体系，加大农业农村中长期贷款投放力度，发展农村数字普惠金融，推动农村信用体系建设”。完善的信用体系正逐渐成为保障农业农村优先发展的基础性工程，通过建立健全覆盖各类农业经营主体的信用档案，将有效降低金融机构与农户之间的信息不对称，引导更多金融“活水”精准流向高标准农田建设、现代设施农业等关键领域。

在完善农业农村投入机制方面，《规划》强调“加强乡村振兴资金全链条监管，严肃查处弄虚作假、挤占挪用等问题。”坚守诚信底线是保障公共资源公平分配的前提，只有强化资金使用主体的诚信意识，坚决惩戒弄虚作假等失信违规行为，才能确保支农惠农资金精准直达、规范使用，切实提升财政支农政策效能和资金效益。

在加快推进种业振兴方面，《规划》要求“严格保护种业知识产权，严厉打击假冒伪劣、套牌侵权等违法行为”。种业是农业的“芯片”，保护知识产权就是保护创新。严厉打击假冒伪劣、套牌侵权等行为，正是维护市场诚信秩序、保护守信创新者合法权益的有力举措。让侵权行为受到应有惩处，才能在全行业树立“诚信兴业”的鲜明导向，营造公平公正的市场环境，加快选育突破性品种。

此外，信用建设正成为提升乡村治理效能的新抓手。《规划》在“加强乡村治理体系和能力建设”中强调要“创新务实管用乡村治理方式”。实践中，许多地方已探索出“信用+”的乡村治理新模式。通过建立村民信用积分体系，将环境整治、移风易俗、遵纪守法、履行村规民约等情况量化为信用积分，并与集体福利、评先评优等挂钩。这种将信用激励与基层自治、德治、法治相结合的方式，能有效引导村民自我管理、自我服务，激发农民参与乡村振兴的内生动力。

《规划》为我国“十五五”时期农业农村发展绘制了清晰路线图。随着《规划》的深入实施，信用这一无形力量将加速转化为推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的有形支撑，为到2035年基本实现农业现代化、建设农业强国奠定坚实而可靠的基石。（四川省大数据中心供稿）

编辑：曾浩洋