筑牢信用基石 护航民生福祉——人力资源社会保障部发文构建劳动用工新生态

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当前，新一轮科技革命和产业变革加速突破，我国人口结构变化给经济发展、社会治理等提出新课题，就业和居民收入增长压力较大，民生保障存在短板弱项。面对“十五五”时期的新形势、新任务、新要求，为加快塑造现代化人力资源体系，加大保障和改善民生力度，近日，人力资源社会保障部出台《人力资源和社会保障事业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》共十章，从发展环境、总体要求、主要目标、重点任务等方面系统擘画了“十五五”时期人力资源社会保障事业发展的路线图。

《规划》在第二章中强调要健全完善人力资源市场法规制度，推行人力资源市场信用监管、智慧监管、协同监管。三种监管模式相互配合，共同构建起更加规范、高效、透明的人力资源市场监管体系，为人力资源市场健康有序发展筑牢制度屏障，也为促进劳动力顺畅流动、高质量匹配提供坚实保障。

《规划》在第六章中强调要创新非工程建设领域欠薪治理，对欠薪失信主体实施联合惩戒，同时公布重大欠薪违法行为。通过完善治理机制、强化失信约束，进一步压实了用人单位工资支付主体责任，力求从源头减少欠薪问题发生，切实维护好广大劳动者的劳动报酬权益，让劳动者劳有所得、安心就业。

此外，《规划》还在第七章中提出将持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，依法纠治非法职介、就业歧视、虚假招聘等问题。同时加强智慧监管，推动劳动用工信用体系建设。对企业而言，将劳动用工合规性量化为信用资产，诚信企业可享受“绿色通道”与政策倾斜；对求职者而言，信用评价则成为甄别“黑职介”与规范企业的有效风向标，大幅降低求职过程中踩坑的风险。

随着《规划》各项安排逐步落地，人力资源社会保障事业将更好适配高质量发展要求，在塑造现代化人力资源、增进民生福祉、稳定就业大局上发挥更关键的支撑作用，助力经济社会持续平稳健康发展。（四川省大数据中心供稿）

编辑：张妍