四部门发文构建常态化金融帮扶机制 信用赋能助力乡村全面振兴

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近日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、农业农村部联合发布《关于统筹建立常态化金融支持机制 助力防止返贫致贫和乡村全面振兴的意见》（以下简称《意见》），聚焦防止返贫致贫对象和欠发达地区内生发展能力培育，加快构建过渡期后常态化金融帮扶机制，锚定农业农村现代化，持续提升金融支持的力度、精度和实效，助力守牢不发生规模性返贫致贫底线、扎实推进乡村全面振兴，推动城乡融合发展。其中，信用建设成为激活农村金融资源、提升乡村治理水平的关键之一。

针对防止返贫致贫对象，《意见》强调要健全重点人群开发式金融帮扶长效机制。在调整优化脱贫人口小额信贷的基础上，指出要“因地制宜完善农户小额信用贷款政策”。这意味着，未来的金融帮扶将更加依赖信用评价，通过建立健全农户信用档案，金融机构可以精准识别有劳动意愿、有发展能力但有资金缺口的群体，为其提供信用贷款，帮助其通过发展生产实现稳定增收，真正实现从被动输血向主动造血的转变。

《意见》提出建立健全美德信用金融转化机制，推动农村精神文明建设成果更多转化为金融资源承载力。这意味着不仅拓宽农户获得贷款的渠道，更通过金融杠杆引导乡风文明，让有德者更有得，推动乡村治理从行政约束向信用激励跃升。

在强化金融服务能力建设方面，《意见》提出促进数字化转型。深化实施金融科技赋能乡村振兴示范工程，鼓励征信机构参与涉农信用信息服务平台运营，重点推动农业农村、市场监督、社保、税务、司法等部门掌握涉农主体信息的安全高效归集与共享。用好信贷市场服务平台、全国中小微企业资金流信用信息共享平台、农业经营主体信贷直通车等平台，加快涉农金融产品、服务渠道、业务流程数智化转型，提升农村数字普惠金融水平。同时，《意见》还提出夯实农村基础金融服务。明确加强农村信用体系建设，持续开展“信用户、信用村、信用乡（镇）”及新型农业经营主体信用评定工作，探索开展农村特色产业信用评定，依法开展失信农村群体特别是防止返贫致贫对象信用重建。强化农村地区金融消费者权益保护，开展金融知识宣传普及、防范非法集资和电信诈骗宣传，提升农村居民金融素养。

《意见》的出台，不仅是一份金融支持政策，也是一份信用赋能乡村发展的路线图。通过将金融资源的配置与信用状况绑定，广大农村地区正在构建起一套守信受益、失信难行的长效机制。随着信用体系的不断完善，金融“活水”将更精准地滴灌到田间地头，为守牢不发生规模性返贫致贫底线、扎实推进乡村全面振兴提供坚实的信用保障。（四川省大数据中心供稿）

编辑：曾璐