阿坝州群众工作“石榴籽”工程“健康保障”行动示范推进现场会在阿坝县召开

四川新闻网-首屏新闻记者 卢永洪 摄影报道

近日，记者在阿坝县人民医院大骨节病的康复专区里，听到正在接受手术后恢复的几位患者之间暖心的对话。

“咱们这辈人，六七十、八十岁的年纪，干不动重活，也没法再忙活营生啦。”

“可不是嘛！”

“听说今年阿坝县给老人做免费膝关节置换手术，一开始就有一百多号人享受了。”

“比这还多呢！已经服务两百多人啦。”

“怪不得当时都抢不着床位，现在总算差不多都做完了。大家伙儿没一个不夸的，都说这政策太实在、太贴心了，我也得替大伙儿说句谢谢！”

“您放心，要是这真是实打实惠及老百姓的好事，我们一定好好汇报，争取让更多人能享受到这个好政策。”

邻床，不同时间分别在两条腿上做过大骨节病手术的患者说：“三年前自己做了一条腿（大骨节病手术）的，当时是花了1万多。今年有了‘石榴籽’工程，听到村上干部宣传，我就来做了。现在效果很好，不仅效果好，我还一分儿钱都没花。”这事影响还不小，连他在外省邻县的亲戚都特别羡慕阿坝州有这种好政策。

话音未落，另外一位患者按捺不住了，今年按照医生的要求先后间隔半年两条腿都做了大骨节病手术的他说：“我希望这样的好政策每年都能够有。我是很幸运的，但我想代表像我这样子的患者，希望这样子的好政策每年都有。我是真心地感谢党委政府，还有把我们当亲人一般的医生和护士们。”

一席对话张力满满，记者情不自禁地抓住了这一个个瞬间。

患者的一致称赞，字字句句发自肺腑，真实情感让人动容……这直接彰显出阿坝州群众工作“石榴籽”工程“健康保障”行动的成效。

阿坝县人民医院副院长王德富表示，聚焦群众工作“石榴籽”工程“健康保障”行动，该院构建起“预防-筛查-治疗-随访-康复”全周期健康管理体系。截至11月累计筛查符合手术条件528例、完成治疗276例，有效破解农牧民“站不直、走不稳、身材畸形”的困扰，曾经因大骨节病致贫的群众术后重拾劳动能力、生活质量大大提高、重获“膝”望……

参会人员询问患者术后康复情况（卢永洪 摄）

“感谢党和政府的好政策，感谢‘石榴籽’工程，我们不需要花一分钱，就得到了这么好的医疗服务。而且，在医生的精心照顾下，我们现在恢复得这么好。”来自阿坝县查理乡然木夺村村民求科一边活动膝关节，一边连声道“卡卓”。（译注：藏语“卡卓”意为谢谢）。

新晋入职阿坝县人民医院骨科专业硕士研究生徐全知告诉记者，作为阿坝卫健新鲜血液的他，将与群众工作“石榴籽”工程“健康保障”行动同行，扎根阿坝投身到县域紧密型医共体（以下简称：医共体）建设的广阔天地中去。

与会代表通过现场观摩与交流研讨，近距离了解“健康保障”行动实施情况。观摩阿坝州人民医院地方病（大骨节病）诊治中心及急诊综合楼建设项目；了解大骨节病手术成效；了解医共体运行情况……

事实上，这只是“健康保障”行动的一个缩影。

在实地观摩之后，11月6日，阿坝州群众工作“石榴籽”工程“健康保障”行动示范推进现场会在阿坝县举行。

会议通报，阿坝全州目前设立2308万元农牧民大病救治基金，累计为835户重点帮扶对象发放救助金926.02万元；完成54.46万名群众免费健康体检；完成2.14万余名老年人流感疫苗免费接种，完成率达154%；为3610名适龄女孩免费接种宫颈癌疫苗，完成率达113%；完成9.61万余名中小学生近视防控筛查，完成率达94%，为582名在册大骨节病患者免费实施手术救治；完成1313名白内障患者全免费手术；为2.11万名适龄妇女开展免费“两癌”筛查，完成率达102%；提供2249人次免费住院分娩与产检服务；对2198名在管严重精神障碍患者定期随访与精准救治；开展失能老人“健康敲门行动”4075人次；完成9465人次新生儿先心病、“两病”及听力障碍免费筛查；设立168所“健康服务站”，开展204轮次针对性医疗服务。

全民免费健康体检现场

以“三全驱动”构建新格局

阿坝州群众工作“石榴籽”工程“健康保障”行动与县域紧密型医共体建设并驾齐驱

以“三全驱动”构建新格局，阿坝州群众工作“石榴籽”工程“健康保障”行动与县域紧密型医共体建设相得益彰。

7日，与会代表来到阿坝县藏医院了解康复理疗中心运行情况，现场观摩藏医院藏药制剂品类；到河支镇中心卫生院了解卫生院基本运行情况及基本公共卫生服务开展情况。

正躺在医疗床上做腰椎康复、73岁的普尔德告诉记者：“有了康复服务，现在生活质量大大提高，他们的服务相当好！我的脚和膝盖治得很好！”一有头痛脑热、腰酸背痛，现在的她基本上都不用跑远路，在家门口就能方便地解决看病的事了。

大骨节病患者接受康复理疗

中藏羌医药事业贴近民生。阿坝县藏医院以医养康养结合的藏医特色服务，丰富健康保障行动实践路径。

聚焦群众工作“石榴籽”工程“健康保障”行动，阿坝县藏医院在康复理疗领域，打造藏医康复中心、治未病中心及“两专科一中心”，开发15种优势病种诊疗方案和30余项特色疗法，针对老年人、慢性病患者等群体推出“藏药浴+针灸理疗+膳食调理”综合服务包，累计帮助2000余名患者改善健康状况。

适龄妇女”两癌”筛查现场

一走进河支镇中心卫生院，卓玛院长为大家再现了一场免费体检全过程的场景，信息化成效在“石榴籽”工程“健康保障”行动中凸显。

作为阿坝县医共体成员单位，信息化成效已然落地。

说起过去纸质版的弊端，卓玛说道：“现在进入信息化后，直接扫描身份证，所有信息准确无误的就上网啦。”“所有的检查工作完成之后，我们就可以实时地与阿坝县藏医院实现数据共享。”有了联网的数据库，村民们也不再为检查单子丢失而烦恼，院方也能腾出更多时间提高医疗服务能力。

在群众工作“石榴籽”工程“健康保障”行动引领下，河支镇中心卫生院以“1医+1护+X”网格力量，筑牢健康防线。为0.5万余名居民建立电子健康档案，上门服务行动不便群体，实现全覆盖。对重点人群实行“彩虹计划”分级管理，今年服务慢病老人400余人次、孕产妇64人、儿童724人。推行健康积分制（发放物资超2万元），拓展家庭医生“签约+”模式，签约率达100%。

事实上，阿坝州以“三全驱动”构建高原民族地区健康保障新格局——

健康管理“到户到人”，构建起全生命周期数字化健康服务体系。夯实服务基础，推动公共卫生数字化闭环管理。基本公共卫生服务网络持续强化。

健康保障“精准覆盖”，聚焦重点人群筑牢健康防护屏障。重点人群免疫与健康保护实现突破。全生命周期健康服务提质扩面。

健康帮扶“有效触达”，织密困难群体医疗保障安全网。医疗保障政策倾斜与基金支撑强化。重点疾病救治与特殊群体服务精准落地。

健康服务“提质增效”，构建县乡村三级医疗服务能力提升体系。村级医疗服务能力固本强基。乡镇卫生院服务能力提档升级。

为中小学生开展近视防控筛查

推动全州实现“三个全覆盖”

形成一个“最紧密联系群众、最直接惠及群众”的抓手

阿坝州委、州政府紧扣依法治州、产业发展、群众工作“三件大事”，坚持“点状突破、项目牵引、分线作战、合力攻坚”工作思路，重大项目取得突破，主导产业势头向好，群众工作凝聚人心。同时，今年3月在全州群众工作“石榴籽”工程动员部署会上，四川省政府副省长、阿坝州委书记徐芝文明确要求，要坚定不移全面贯彻新时代党的治藏方略，锚定州委“1610”系统部署，做深做实“健康保障”行动，推动全州实现健康档案、健康管家、困难患者救助“三个全覆盖”，让老百姓都像“石榴籽”一样结结实实、健健康康。今年实施的“健康保障”行动用一连串具有说服力的数据、一系列实实在在的变化，证实了“健康保障”行动是最紧密联系群众、最直接惠及群众的关键举措。

一个“最紧密联系群众、最直接惠及群众”的抓手形成。

大骨节患者康复出院

会议既秉持问题导向、过程导向、结果导向，又为下一步群众工作“石榴籽”工程“健康保障”行动厘清了思路、找准了方向、明晰了路径。

会议要求——

群众工作“石榴籽”工程“健康保障”行动示范推进现场会的召开，这既是对刚胜利闭幕的党的二十届四中全会精神的宣传宣讲，也是贯彻全州群众工作“石榴籽”工程动员部署大会相关要求的阶段性成效推进，更是交出“川甘青结合部区域医疗高地”建设的2025“年度答卷”的一次同题共答。全州卫健系统阶段性成绩的取得是大家同心协力的共同成果，每一项指标都凝聚着大家辛劳汗水、每一个数据都包含着大家登门问询的耐心和坚持、治疗随访的细致与关怀以及不被理解、咬牙坚持的委屈和心酸，还有群众得到康复后大家如释重负的医者仁心。

会议指出——

锚定“一条主线”。2026年，全州上下要锚定州委提出“群众有病能看上、全民健康有保障、幸福生活有基础”工作主线，以“微网实格”治理体系为依托，推动“健康保障”行动向纵深推进。要继续推动全民健康体检开展，实现重点人群管理覆盖率达90%以上。将健康宣教融入家庭医生签约、随访服务全过程，实现居民健康素养水平同比提升3个百分点。持续完善困难患者帮扶政策，实现困难患者家庭医疗支出比例控制在家庭纯收入的25%以内，群众满意度达到93%。

紧盯“两大目标”。紧盯州委提出“让每一个老百姓都能享受到更好的医疗服务”目标，强化医疗服务能力提升。全力推进优质高效医疗卫生服务体系建设，建强四川大学华西医院高原病防治研究基地、州医院、汶川县人民医院（州第二人民医院）、州林业中心医院等区域龙头医院，建优小金县、阿坝县、松潘县等片区医疗中心和13个紧密型县域医共体，力争大病救治成功率提高5个百分点；深化基本公共卫生服务，家庭医生签约服务覆盖率巩固在95%以上；加速远程医疗服务体系建设，实现州县乡三级全覆盖，基层就诊率达到65%以上。紧盯州委提出“努力建设民族地区医疗卫生高质量发展阿坝典范”目标，夯实医疗卫生事业根基。要以地方病、重大疾病防治和重点人群健康服务为主攻方向，建设一批优势突出、特色鲜明的临床专科。要实施“名医、名科、名院”战略，加快推进“名药”体系建设，加快13个县级中藏羌医院“两专科一中心”建设。加快推进“5G+医疗健康”远程应用体系、智慧医院等数字化建设，全面提升各级医院信息化、智慧化管理水平。

聚焦“三类群体”。聚焦做优老年人健康服务。深化失能老人“健康敲门行动”，拓展医养结合服务内涵，65岁以上老年人健康管理率达到65%以上。聚焦做强妇幼健康保障。持续推进免费孕检和住院分娩，孕产妇系统管理率达到90%以上；全面完成适龄女孩二价宫颈癌疫苗全程接种，儿童眼保健和视力检查覆盖率达到95%以上。聚焦做实慢性病管理。高血压、糖尿病患者规范管理率达到65%以上，严重精神障碍患者规范管理率达到90%以上，持续推进大骨节病、白内障患者免费救治工作。

为老年人免费接种流感疫苗

落实“四化举措”。持续深化医共体建设，推动“紧密型医共体”实体化运行，实现资源下沉、信息互通、管理同质，强化县级医院对乡（镇）卫生院的辐射带动作用；推进县域医疗次中心建设，完善“县级医院+乡（镇）卫生院+村卫生室”三级服务网络。加强大学生村医招聘和培养，优化乡村医生队伍结构。持续优化基本公卫服务，全面推行家庭医生签约服务，做细“红黄绿”三色分级管理；推进电子健康档案向居民个人开放，完善“一站式”查询功能；推进“先诊疗后付费”“一次挂号管三天”等便民服务。持续强化政策保障，落实困难群众分类资助参保政策，扩大重特大疾病保障范围。完善医疗救助基金管理办法，提高救助精准度；推进检查检验结果互认，切实减轻群众就医负担。实化考核激励，强化结果运用，建立以实效为导向、与激励约束硬挂钩的考核管理闭环，将服务数量、质量、技术难度、群众评价以及健康结果改善情况作为核心指标，真正体现“优绩优酬、多劳多得”，彻底扭转“干多干少、干好干坏一个样”的局面。

健康“医声”宣教活动现场

会议强调——

党的二十届四中全会已经绘就了宏伟蓝图，“十五五”卫生健康目标的冲锋号已经吹响。全州卫生健康系统要把学习好、宣传好、贯彻好党的二十届四中全会精神，圆满完成“十五五”期间卫生健康各项工作任务，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，做到深入学习领会、坚决贯彻落实，推动各项举措走深走实、见行见效。各级各部门要以扎实推进“健康保障”行动为具体抓手，将行动措施细化到每一项、将目标任务落实到每一天，为建设阿坝典范提供更加坚实的健康支撑。携手同心，不断夯实民族地区高质量发展阿坝典范的健康根基，共同书写“十五五”时期全州医疗卫生事业高质量发展的新篇章。

（未注明摄影者图片均由阿坝州卫生健康委提供）

编辑：郭幸鑫