绘就“同心圆”，议出“幸福经”——金牛区香榭里社区解好基层治理方程式
2025年07月07日 11:21:48 来源：四川新闻网
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在成都金牛区香榭里小区，2000多块曾被遗弃的地砖经历了一场“重生记”，这些原本闲置的建筑边角料在居民积极参与和居民协商议事会快速响应下，被创新性地改造为中庭步道的铺装材料。这场“地砖重生实践”不仅实现资源的循环利用，更展现居民从被动管理对象到主动设计者的角色转变，成为金牛区探索基层创新治理的缩影。
长庆社区香榭里小区位于交大路188号，建成于2000年，由13个单元组成，500多位居民在此安居。岁月在白色外墙上留下斑驳的痕迹，却在小区治理中催生出崭新的民主实践。
近年来，香榭里基础设施老化、安全隐患突出、人居环境恶劣等问题日益凸显，居民诉求多元交织，建立居民协商议事机制成为破题的关键。第四届业主委员会任期届满7年后的2024年盛夏，香榭里迎来治理转型的重要拐点，在营门口街道社会工作综合服务中心与长庆社区的协同推动下，小区完成第四届业委会的平稳过渡，通过民主选举产生第五届业主委员会。新一届业委会上任伊始便展现出改革魄力，迅速成立由13个单元长组成的居民协商议事会，同步出台《香榭里小区公约》，以制度形式将“有事好商量”的治理理念固化为长效机制。
民主协商汇众智
群策群议纳良方
同时香榭里以“党建引领、居民共治”为核心，通过搭建多元参与平台、健全议事规则、推动成果转化，建立“三公开三参与”民主协商机制，切实保障居民知情权、参与权和监督权。在议题征集环节，采取“线上业主群+线下意见箱”双渠道广泛收集民意。在协商过程中，坚持每月召开居民协商议事会，邀请居民代表全程参与。在结果落实阶段，通过小区宣传栏及时公示重大事项决策结果。针对争议较大的事项，遵循“大家的事大家商量着办”的理念，专门建立“再协商”机制，组织相关方开展多轮沟通协商，目前已推动6项民生实事落地见效。
聚焦民生办实事
破解难题惠万家
“过去是把问题甩给物业，现在是资源自己盘活。”香榭里第五届业委会成员道出蝶变的核心。香榭里改变过去“干部拍板、居民执行”的传统模式，让居民真正“唱主角”“站C位”，聚焦“飞线充电”、大件垃圾房改造等民生难题，通过多方调研、方案比选和民主决策，停车棚新增智能充电插座60个、灭火器6个，有效消除安全隐患。
但协商也并非一帆风顺，当不同利益群体的诉求产生碰撞时，议事工作也曾一度陷入僵局，在推进大件垃圾房改造时，因前期公示宣传不到位引发居民质疑，营门口街道社会工作综合服务中心充分发挥桥梁纽带作用，赓即联合长庆社区党委召开协调会，发现问题的根源在于信息传递机制不完善。议事会成员主动反思工作不足，表示要加强事前沟通和常态议事，确保公共事务公开透明。经过耐心细致的利弊分析，各方最终达成落地共识。
随着民主实践的持续深化，香榭里的议事机制也逐渐完善。在引进第二代太阳能健身器材过程中，首次专题会议因“设施深埋60公分”的施工条件不达标未通过，遂连夜启动第二次会议民主程序，才最终确定选址。在意见征集环节，采取“线上+线下”双轨并行模式，线上业主群设置7天公示期征集意见，线下同步张贴公示公告，开展“民意叩门行动”逐户走访，并组织居民代表实地踏勘论证。
值得注意的是，一些原先对居民议事会持保留态度的居民，也主动加入到上门征询的队伍中，成为推动民主协商的新生力量。针对居民提出“低层住户盼采光、高层住户需遮阴”的修枝矛盾以及噪音担忧，议事会成员召开协调会沟通，并结合居住在活动场地附近的80岁空巢老人的实际需求，主动优化调整设备运行方案，将使用时段设定为上午8点至12点、下午4点至8点，同步调低LED指示灯亮度，优化健身器材使用细节，让协商更贴心、更有温度。
从选址争议到楼层协调，再到特殊群体关怀，每个环节都体现着民主协商——不是简单的少数服从多数，而是让每个诉求都得到尊重与回应。
赋能自治强根基
激发活力促共治
在深化协商民主实践中，香榭里社区既注重解决实际问题，更着力凝聚社区共识，居民协商议事会成员从13人增至21人，自治基础不断夯实，特别是通过“一个小朋友带动一个家庭”的创新理念，培育少年先锋队志愿者队伍，为社区治理注入新活力。这支青少年志愿队伍不仅带动更多家庭参与小区事务，更让协商民主理念在年轻一代心中扎根。
“庆国庆迎重阳”联欢会上，居民和稚嫩孩童同台表演；“暖心饺子”活动中，邻居们围坐在一起揉面拌馅……通过创新“资源联引、活动联办”模式，香榭里有效整合辖区企业、商户等社会资源，自发组织主题活动，既传承优秀传统文化，又让邻里关系在温情互动中持续升温，生动诠释“民事民议、民事民办、民事民享”的治理新格局。
如今漫步香榭里，阳光透过崭新的门头灯洒向斑驳的墙面，“智能充电桩”静候归家的居民，废旧砖块在巧思中重获新生，化作点缀步道的景观小品，焕然一新的健身器材旁，传来邻里间的欢声笑语。简易的议事厅里，名为“四季花香”的香榭里美好未来议题讨论从未停歇。这里的每一处细微变化都是协商民主的生动注脚，记录着老旧小区在共治共享中焕发新生的营门故事。
下一步，营门口街道社会工作综合服务中心将坚持以居民需求为导向，持续深化“民主协商站”平台功能、加强社区自治组织培育力度、为基层协商议事提供专业化技术指导与资源支持三项举措，确保居民在社区治理中的主体地位，着力打造具有示范意义的基层民主协商模式，扎实推进全过程人民民主的金牛实践。（图文由金牛区营门口街道提供）
编辑：王海静
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