川庆钻探承包商安全管理受到应急管理部肯定

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近期，中国石油川庆钻探工程有限公司试修公司报送的论文《浅谈如何增加承包商员工安全文化认同感》荣获应急管理部主办的第六届2024年企业安全文化优秀论文一等奖。该论文是公司多年来承包商安全管理的经验总结，既体现了试修公司管理特色，又具有较强的行业借鉴价值。

川庆钻探工程有限公司开展承包商安全生产专项整治，推进“三管三必须”直线责任履行，以问题为导向、抓实承包商“五关”管理，有效预防和化解安全生产风险，试修公司结合实际，抓实专项整治，完善同标管理，全面严把承包商“五关”。

一明确两核查，严把资质审核关。 明确制度标准，修订制度，明确两级部门管理职责，规范承包商全流程管理，建立8大业务承包商准入标准，明确9个方面27项准入条件。严格书面核查，坚持HSE审查不合格禁止准入原则，从安全生产许可证和业务资质证、应急组织机构等九个方面严格承包商准入。突出现场核查，分专业完善承包商作业现场核查表，确保依法合规。

一评估三提升，严把队伍素质关。评估承包商人员履职能力，分专业分岗位制定3类承包商安全环保履职能力评估表。提升承包商员工作业能力，打造生产现场警示教育培训信息化系统，建立“周二晚自修”作业现场定期培训机制，承包商全面配置新版HSE标准化作业程序和HSE检查表口袋书。提升承包商队伍管理能力，组织承包商单位主要负责人、项目负责人、安全管理人员参加QHSE培训并考试合格。基层单位每月召开承包商工作会，公司每半年召开讲评会，推广HSE管理优秀作法，通报事故事件和违章隐患。提升承包商现场监管能力。建立“试修安全学堂”安全管理人员定期培训机制，构建三位一体安全监管网络体系，运用《承包商队伍安全监管指导手册》，规范指导监管工作。

三标准一规范，严把现场管理关。建设清洁美丽区域。修订完善《标准化现场图册》，明确安全环保设备设施配套标准，规范承包商队伍现场安装布局及目视化管理。打造安全受控作业，开展吊装作业专项整治、高处作业专项整治、检维修作业专项整治等，规范作业管理。

实践卓越管理模式。开复工验收坚持四重验收，拆搬安作业现场严格落实“两图三单”，吊装作业严格执行“1+1+1+4”管理模式。对零散气回收等新业务围绕工艺、设备、作业三大安全，定岗、定员、定责，建立工艺技术规程、设备安全操作规程、标准化作业程序。推行有形化管理，修订完善HSE岗位作业指导书及HSE作业计划书。规范承包商队伍《上锁挂签图例》设置并制作安全锁具挂板。实施关键作业安全管控计划，统一规范制作公示牌，当班张贴公示。

一驻井两督促，严把施工监督关。关键岗位人员驻井把关。择优选取基层作业队关键岗位人员派至承包商作业现场驻井把关。每日定时组织召开会议，对关键作业、重点风险进行提示。

分片区巡查督促。成立项目组，靠前指挥，服务现场。组织交叉互检、季节检查和敏感时段风险隐患排查。动态检查督促，运用“四图评价分析”工具，分析承包商5类动态风险，下发HSE动态风险月度提示。通过季度QHSE管理体系审核和安全视频监控抽查关键作业安全管控措施执行情况。

两考核一应用，严把QHSE业绩关。推广运行QHSE积分制考核模式，提取承包商队伍月奖基数的30%作为QHSE积分制考核奖金，当班考核、班后通报、定期公示、每月兑现。全面实施动态考核，以《承包商HSE业绩考评表》为依据，综合运用季度审核和各级检查结果，对承包商HSE业绩实施季度动态考评。对承包商进行一项目一考评，涉及多个项目的综合考评。加大考核结果应用，对HSE考核排名靠后的1家承包商，拉入“黑名单”管理，对2家投标承包商夸大HSE业绩的失信行为沉没保证金。组织召开现场会警示教育，约谈承包商负责人5人次，违章处罚承包商员工78人次，对HSE表现优异的承包商员工给予奖励。（中国石油川庆钻探试修公司供稿）

编辑：李雪艳