全省首例“执行失能”听证会 为困难被执行人争取1年“恢复期”

6月17日上午，一场特殊的听证会在攀枝花市西区人民法院举行。与常见的“失信惩戒”不同，这次会议的主题是确认被执行人是否因客观困难而“失能”，并最终促成申请执行人同意给予被执行人1年履行能力恢复期。这是四川省首例针对被执行人履行能力丧失问题召开的专门听证会。

案件背景：巨额债务与沉重负担

该案源于张某与赵某、李某夫妻的合同纠纷。法院判决赵某、李某需向张某支付25万元及相应利息。然而，进入执行程序后，法院查明的情况令人揪心：

被执行人赵某无生活来源，李某每月仅有2200元工资，家庭唯一房产是用于自住的老旧房屋，夫妻二人需抚养两名未成年子女（14岁和6岁），赡养一位70岁老人。李某本人患有糖尿病、肾衰竭等多种疾病；其6岁的孩子患有先天性心脏病，医疗费用负担沉重。经走访调查，西区人民法院初步判断被执行人已“丧失履行能力”，并将此情况告知了申请执行人张某。

听证解疑：透明沟通促和解

由于申请执行人张某最初对“失能”结论存有疑虑，西区人民法院决定组织召开本次“执行失能”听证会，让双方在法庭主持下充分沟通。

听证会上，首先，赵某、李某详细出示了工资明细、本人及患病子女的多项疾病诊断证明，以及相关医药费支出清单，证实家庭收入微薄、医疗开销巨大。

接着法院释明调查结果：法院向申请执行人展示了详尽的财产调查材料，证实被执行人除必需的自住房产外，确无其他可供执行的财产，其未成年子女名下也无异常财产。

最后，面对翔实的证据和透明的调查过程，申请执行人张某当庭表示认可被执行人目前确已“丧失履行能力”的客观事实。

随后双方达成共识：张某同意给予赵某、李某1年的履行能力恢复期。在此期间，法院将不对赵某、李某采取纳入失信名单、限制高消费等强制措施，为其安心治病、努力恢复生计创造条件。

听证会后，西区人民法院向申请执行人张某正式送达了《被执行人失能情况告知书》，详细载明了法院调查结果、已采取的措施、被执行人财产及困难状况，并明确告知张某在此期间核查财产线索及后续恢复执行的权利。

实践试点：精准区分“失信”与“失能”

2025年3月，中办、国办联合印发的《关于健全社会信用体系的意见》明确指出，要“严格失信被执行人认定程序，优化失信惩戒措施”。西区人民法院此次创新实践，正是落实中央关于健全社会信用体系要求的具体行动。

按照上级法院部署，西区人民法院积极开展被执行人“失信”与“失能”的精准区分及分类处置试点工作，建立全流程的甄别、预警、公开机制。一方面严惩失信，依法严厉打击有能力履行而拒不执行、恶意逃避执行的失信行为；另一方面帮扶失能，对确无履行能力的困难被执行人，采取解绑纾困措施，解除或暂缓强制措施，帮助其恢复基本生产生活能力，进而逐步恢复履行能力，尽早履行义务。

本次“执行失能”听证会正是这一分类处置理念的生动体现，彰显了司法的严谨与温度。

编辑：张耀宇