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成都剑指西部金融中心
打造“南丝绸之路”跨境人民币结算中心
2018-04-24 15:43 来源:华西都市报

  究竟什么样的城市可以成为金融中心?纵观伦敦、纽约、香港等国际金融中心的发展,金融中心的养成与多个要素密不可分,它需要集聚足够数量的金融机构,同时又要金融设施先进、金融市场发达,还要求城市基础设施、法律制度和文化环境良好。

  作为国内老牌区域性金融中心,成都从去年起便提出了新的目标——建设中国西部金融中心。事实上,一直以来,成都的骨髓里都流淌着金融因子。从西汉时期“赀至钜万”到北宋时期创造世界上最早的纸币“交子”,从20世纪初川汉铁路股份制筹资到诞生新中国第一张股票,成都金融发展跨越千年并延续至今。

  2017年,四川省第十一次党代会和省委十一届二次全会明确支持成都建设西部金融中心,成都市第十三次党代会将建设具有国际影响力的西部金融中心纳入国家中心城市功能定位,成都金融中心建设站上了新的历史起点。

  时隔一年,成都的西部金融中心建设如何?此前,成都市人民政府新闻办公室召开新闻发布会,为加快建设西部金融中心,成都出台了《关于进一步加快建设国家西部金融中心的若干意见》和《建设西部金融中心行动计划》两份纲领性文件。文件指出,到2022年成都市金融业增加值将达2500亿元,本外币存款规模达5万亿元,本外币贷款规模达4万亿元,基金资产管理规模达2万亿元,建成立足四川、服务西部、具有国际影响力的国家西部金融中心。

  目标

  力争到2022年 金融业增加值达2500亿元

  从“交子”到新中国第一张股票,再到如今的西部金融中心建设,成都的骨髓里,一直有着金融因子存在。

  1993年,国务院在《西南和华南部分省区区域规划纲要》中明确成都为西南地区金融中心。2007年省委九届四次全会提出建设西部金融中心。2010年,党中央、国务院《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》提出支持成都建设区域性金融中心。2017年成都市第十三次党代会将建设具有国际影响力的西部金融中心纳入国家中心城市功能定位。今年2月,成都首次召开建设国家西部金融中心大会,分析形势、确定战略、凝聚共识、形成合力,全面开启西部金融中心建设扬帆快进的新征程。

  记者了解到,2017年,成都全市实现金融业增加值1604.3亿元,同比增长8.4%,占GDP比重达11.6%。中国(深圳)综合开发研究院发布的第九期中国金融中心指数(CDI CFCI)显示,成都金融中心综合竞争力继续保持中西部第一。今年3月,由英国智库Z/ Yen集团发布的第23期“全球金融中心指数”(GFCI)显示,成都金融中心竞争力位列全球第82位,较去年提升4位。同月,在阿根廷举办的第59届泛美开发银行理事会年会上,成都当选为2019年第60届泛美开发银行理事会承办城市,这也是中国第一次承办该会议,成都西部金融中心国际影响力和竞争力渐次上扬。

  根据此次出台的《意见》,成都将力争到2022年,金融业增加值达2500亿元,占全市地区生产总值比重达13%左右,本外币存款规模达5万亿元,本外币贷款规模达4万亿元,基金资产管理规模达2万亿元,经济证券化率达200%,直接融资比重达60%。

  对此,成都市财政局相关负责人表示,此次出台的《意见》是创新财政供给方式,发挥财政资金杠杆作用的具体体现。未来,成都将对中小企业融资难融资贵、科技成果转化难等问题出台相应优惠政策,创新奖补方式,引导社会资本进入重点区域重点领域重点产业。

  路径

  实施十大重点行动 构建“1+5+N”金融产业集聚体系

  事实上,近年来除了成都外,国内多地都在打造金融中心。成都如何实现突围,真正剑指西部?

  记者了解到,此次同时出炉的《行动计划》为成都打造西部金融中心指明了路径——通过实施十大重点行动,从金融生态圈建设、金融开放、农村金融等领域,将成都打造西部金融中心的各项工作落实到具体项目,回归到实体经济的支撑载体。

  重点行动包括10大工程,分别是:金融组织招引培育工程、金融载体优化建设工程、实体经济证券化提升工程、金融科技创新工程、科技金融示范工程、消费金融突破工程、绿色金融发展工程、普惠金融推广工程、金融国际化促进工程和金融法治化建设工程。

  根据《行动计划》,成都力争到2018年底,境内外上市公司达97家;到2022年底,境内外上市公司达150家,新三板挂牌650家,四板市场挂牌1800家,打造千亿市值上市公司2-3家,上市企业力争比2017年底增加一倍。

  围绕现代金融服务业发展区位特征及空间需求等,成都还规划建设了5个金融产业集聚区——成都金融总部商务区,培育发展天府国际基金小镇、成都中心金融商务服务集聚区、东大街金融服务集聚区、环西南财大财经智谷、天府国际金融科技产业园,重点打造金融安全、绿色金融、双创金融等一批特色金融功能区,力争到2022年构建起产业特征鲜明、布局合理、功能区划科学的“1+5+N”金融产业集聚体系。

  值得注意的是,天府国际金融科技产业园将在天府新区选址建设1000亩,未来聚集金融科技企业、金融服务外包和后台中心。据悉,该项目力争在2018年启动建设,2022年竣工,同步入驻各类金融科技企业。

  保障

  构建新金融产业生态圈 设立规模20亿元的“四板基金”

  此外,《意见》还为成都提出了33项措施,包括9大方面:做大做强金融总部经济、增强金融服务实体经济能力、完善多层次资本市场、提升地方金融机构发展水平、构建新金融产业生态圈、深化金融改革创新、完善金融配套服务体系、优化金融生态环境、加强党对金融工作的领导等方面。

  在资本市场方面,成都将设立规模20亿元的“四板基金”,重点投资四板挂牌企业,并对拟在沪深交易所上市、且上市申请被中国证监会正式受理的企业给予100万元奖励,并推动沪深交易所、“新三板”、港交所等境内外重要交易市场在成都设立服务中心。

  在总部经济方面,成都鼓励各类金融企业以创新产品和新兴业务总部布局为载体,对落户的持牌法人金融机构按其注册资本的1%一次性给予最高不超过4000万元奖励。

  在新金融产业生态圈,成都将对获得天使投资的种子期、初创期科技型企业以及由创投机构投资引进并入驻市级以上创新创业载体的市外种子期、初创期科技型企业,按照所获天使投资额的10%给予最高不超过30万元补贴,并设立规模不低于100亿元的金融科技产业投资基金。

  在供应链金融方面,成都将依托“蓉欧+”通道开放及航空枢纽建设,围绕核心企业运用融资工具,促进上下游企业物流、信息流、资金流高效协同。

  在绿色金融方面,成都将支持企业发行绿色债券,对发行规模不超过5亿元的给予每户25万元奖励,对发行规模超过5亿元的按照发行规模的0.5‰给予每户不超过100万元奖励。华西都市报-封面新闻 记者 殷航

  原标题:成都剑指西部金融中心

[编辑:李孟秋]